?《規(guī)定》的出臺(tái)引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，并得到了群眾的擁護(hù)，但也存在申請(qǐng)手續(xù)繁雜、資金籌集缺乏指導(dǎo)性意見、運(yùn)管不明等問題。今天我們湖南兆禹電梯就和大家一起分享關(guān)于長沙舊樓加裝電梯《細(xì)則》，一起來看看吧。

那么，如何破解長沙舊樓加裝電梯的“瓶頸”？

長沙市副市長廖建華對(duì)長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯工作高度重視，先后多次組織相關(guān)市直單位和內(nèi)五區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，會(huì)議聽取了各區(qū)對(duì)既有多層住宅增設(shè)電梯工作的情況匯報(bào)、各職能部門提出的意見和建議，并要求市住建局牽頭出臺(tái)《細(xì)則》，簡化程序、加快手續(xù)辦理，最大程度地便民利民惠民。

2019年3月5日，長沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)，今年，該局將會(huì)針對(duì)《規(guī)定》出臺(tái)細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，簡化流程，精簡資料，全面加大扶持力度，更好地為老百姓提供便民服務(wù)。

半年時(shí)間，長沙市住建局深入調(diào)研了增設(shè)電梯小區(qū)，與申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、電梯安裝等工程人員深入探討，對(duì)增設(shè)電梯實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的問題、提出的意見和建議逐條進(jìn)行記錄，并逐一研究針對(duì)性的解決方案。

此外，該局多方征求書面意見，總共收到書面意見49條，共采納了39條。根據(jù)反饋意見，結(jié)合實(shí)際對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行修改和完善。

9月17日，長沙舊樓加裝電梯《細(xì)則》新鮮“出爐”。

《細(xì)則》破解了共識(shí)難、審批難、籌資難等難題，體現(xiàn)了長沙市委、市政府“不忘初心、牢記使命”的政治擔(dān)當(dāng)和履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的為民情懷。

長沙舊樓加裝電梯：財(cái)政補(bǔ)貼+費(fèi)用減免+金融支持

A  意見統(tǒng)一并簽訂協(xié)議即可申請(qǐng)加裝

《規(guī)定》曾明確，增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)事先征求該業(yè)主同意；增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

針對(duì)業(yè)主意見難統(tǒng)一的問題，根據(jù)《細(xì)則》，申請(qǐng)人需征求相關(guān)業(yè)主形成增設(shè)電梯的統(tǒng)一意見并簽訂協(xié)議，明確增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案、費(fèi)用籌集方案和分?jǐn)偡桨?、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案等，并將協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙等在小區(qū)顯著位置公示不少于15個(gè)工作日。

B  5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢

既有多層住宅增設(shè)電梯涉及住建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等十多個(gè)部門，規(guī)劃許可、施工許可等審批起來程序較復(fù)雜，這讓部分想加裝電梯的老舊小區(qū)望而卻步。

按照簡化、便民的原則，《細(xì)則》明確增設(shè)電梯辦理流程實(shí)行一窗受理與并聯(lián)備案，即由區(qū)住建部門一個(gè)窗口受理，辦理備案和竣工驗(yàn)收均由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行并聯(lián)審查，且對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定，要求各相關(guān)部門在收到資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

C  300㎡內(nèi)不再辦理規(guī)劃許可和施工許可

鑒于增設(shè)電梯的土建工程費(fèi)用一般在30萬元以下，建筑面積一般在300平方米以下，《細(xì)則》明確對(duì)符合法定條件增設(shè)電梯的土建工程辦理備案手續(xù)，不再辦理規(guī)劃許可和施工許可。這意味著，既有多層住宅增設(shè)電梯辦事環(huán)節(jié)大大減少，將進(jìn)一步縮短辦理時(shí)間。

同時(shí)，長沙舊樓加裝電梯《細(xì)則》對(duì)既有多層住宅增設(shè)電梯辦理的資料清單、辦理步驟也做出了明確規(guī)定，要求遵循統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一保障的要求，實(shí)行專人、專章、專窗、專辦辦理。

D  每部電梯一次性給予10萬元補(bǔ)助

資金籌集難是既有多層住宅增設(shè)電梯的又一“攔路虎”。

按照規(guī)定，增設(shè)電梯資金籌集以“誰受益、誰出資”為原則，既有多層住宅增設(shè)電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按照一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y。

業(yè)主可以申請(qǐng)使用本人及配偶的住房補(bǔ)貼，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金與維修資金。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅組織實(shí)施增設(shè)電梯工作。

為了更好地解決資金問題，長沙將從財(cái)政補(bǔ)貼、費(fèi)用減免和金融支持三方面入手，來減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！都?xì)則》明確，將對(duì)內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；采取市區(qū)共同分擔(dān)的方式，按照實(shí)際情況，每部電梯一次性給予10萬元的補(bǔ)助；在增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收合格后，由實(shí)施主體向住宅所在區(qū)住建部門提出申請(qǐng)。

同時(shí)，為切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增設(shè)電梯的申報(bào)過程中，除依法進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，不再收取報(bào)建等行政性相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會(huì)資本探索參與既有多層住宅增設(shè)電梯的方式和途徑。

《細(xì)則》還規(guī)定，增設(shè)電梯涉及電力、通信、水業(yè)、燃?xì)?、?shù)字電視等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開辟綠色通道，免費(fèi)或收取成本費(fèi)用，予以優(yōu)先辦理。

“幸福之梯”提升居民幸福感

來自長沙市住建局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，長沙市區(qū)3層以上7層以下的房子一共12237棟，按照一棟3個(gè)單元估算，預(yù)計(jì)有36711個(gè)單元，按照10%的單元有增設(shè)電梯的需求，長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯的潛在單元數(shù)為3600個(gè)。

湖南兆禹電梯了解到，長沙銀園公寓是目前長沙少數(shù)成功加裝電梯的老舊小區(qū)之一。該小區(qū)從2000年就籌備加裝電梯，到2016年才如愿以償。

“成功的關(guān)鍵或在于業(yè)主的積極性?！睋?jù)銀園公寓物業(yè)公司主管于樹林介紹，2014年業(yè)主自發(fā)成立了籌備委員會(huì)，資金籌措是從三樓開始（一樓架空層、二樓物業(yè)辦公室），依次收取5000元、1萬元、2萬元、3萬元等，中間有兩個(gè)低層業(yè)主不愿意交錢，最后業(yè)委會(huì)決定由各樓層平攤其費(fèi)用，各方配合很重要。

“既有多層住宅增設(shè)電梯是一項(xiàng)重要的民生工程?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年到現(xiàn)在，長沙內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)經(jīng)過審批已投入使用的小區(qū)有19個(gè)，共增設(shè)電梯68臺(tái)，正在進(jìn)窗待審批的有52臺(tái)，摸底擬增設(shè)電梯360臺(tái)。

為了更好地推動(dòng)增設(shè)電梯工作的發(fā)展，長沙正通過調(diào)查摸底，決定選擇基礎(chǔ)條件較好、群眾增設(shè)電梯意愿強(qiáng)烈、業(yè)主協(xié)調(diào)相對(duì)容易統(tǒng)一的小區(qū)作為增設(shè)電梯的試點(diǎn)小區(qū)，以此推動(dòng)增設(shè)電梯從點(diǎn)到面發(fā)展。

湖南兆禹電梯認(rèn)為，上下樓梯，是居民進(jìn)出家門的第一步。既有多層住宅增設(shè)電梯，是事關(guān)民生的好事實(shí)事，更是進(jìn)入新時(shí)代人民追求美好生活的大事。如何把這件事做快做好，長沙市走在了前列：率先推出了《規(guī)定》，簡化流程、精簡資料、拿出真金白銀補(bǔ)貼……《細(xì)則》的落地，讓長沙舊樓加裝電梯更具可操作性，讓老舊住宅樓的居民看到了新的希望。