在城市更新以及老舊小區(qū)改造的背景下，一些老房子加裝電梯的呼聲非常高，特別是隨著老齡化進(jìn)程加快，加裝電梯這件民生大事，也已經(jīng)漸漸成為剛需，密切關(guān)系著老百姓們的日常生活。

　　加裝電梯是民生大事，但也是難題

　　加裝電梯，這本來(lái)是一件好事，然而大多數(shù)情況下，由于牽扯到一層的利益損失，導(dǎo)致加與不加爭(zhēng)論不休，問(wèn)題就是公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理，就怕誰(shuí)都有道理，誰(shuí)也說(shuō)服不了誰(shuí)。那就會(huì)一直卡著，事辦不下去。

　　我們也經(jīng)?？吹?，為了安裝電梯吵得不可開(kāi)交的，加上有些人真的不太會(huì)溝通，本來(lái)是大家商量著來(lái)的，有的高樓層覺(jué)得人家一層配合自己安裝電梯是理所當(dāng)然，或者說(shuō)一層本就應(yīng)該顧全大局，話雖如此，但也得經(jīng)過(guò)人家同意。

　　更有意思的是，有的還要求一層跟高樓層出一樣的錢(qián)，大家都知道，一般安裝電梯影響的是一層，受益的是更高的樓層，哪怕一層不考慮擋光和噪音等問(wèn)題，一樓一般也很難心理平衡，畢竟一旦安裝電梯，一層的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)不出來(lái)了，高樓層升值快，房子更值錢(qián)，一層可能還會(huì)貶值。

　　于是經(jīng)常因?yàn)橐粚硬辉敢馍踔敛煌鈱?dǎo)致電梯安裝無(wú)法進(jìn)行，好好的民生大事就這樣被擱置了。國(guó)家確實(shí)應(yīng)該有相關(guān)的政策支持，做全方位的設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)好各方的利益沖突，不能加劇鄰里矛盾。

　　實(shí)話實(shí)說(shuō)，國(guó)家對(duì)于城市更新的大趨勢(shì)已經(jīng)定了，很多房子不會(huì)輕易拆除了，優(yōu)化升級(jí)改造是大勢(shì)所趨，但如何處理好上下樓層之間的關(guān)系，尤為重要，如果有相關(guān)文件就更有法可依了。

　　11月8日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，與住建部聯(lián)合發(fā)布了第一批老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例。會(huì)上介紹，推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工作，是落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略部署，改善老百姓居住環(huán)境和出行條件，解決“懸空老人”、殘疾人等群體上下樓難題的重要舉措。

　　據(jù)了解，截至2023年10月底，全國(guó)既有住宅加裝電梯近10萬(wàn)部，2022年、2023年當(dāng)年加裝量都在3萬(wàn)部左右。

　　實(shí)際上，民法典第288條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。民法典還對(duì)業(yè)主決定加裝電梯的表決程序等作了明確規(guī)定。

　　9月1日起，老小區(qū)加裝電梯有法可依，不能因?yàn)橛袪?zhēng)議就不推進(jìn)

　　2023年9月1日施行的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法第22條規(guī)定，國(guó)家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾人、老年人提供便利。

　　這是我國(guó)首部與老小區(qū)加裝電梯有關(guān)的全國(guó)性法律，這也意味著該法的實(shí)施，將加速推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，相關(guān)爭(zhēng)議總體上也將告一段落，加速推進(jìn)是大方向，不能因?yàn)橛袪?zhēng)議就擱置。

　　過(guò)去往往是看到矛盾就停止安裝，導(dǎo)致各方都不滿意。從這個(gè)政策看，以后不管有什么矛盾，先要處理好矛盾，而不是回避問(wèn)題。

　　住建部相關(guān)文件也顯示，對(duì)具備加裝條件，但居民暫未形成共識(shí)的，先完成管線遷改、基坑施工等，為將來(lái)加裝電梯預(yù)留條件。所以，回避問(wèn)題也沒(méi)用，必須向前推進(jìn)。

　　既有住宅加裝電梯的“一票否決權(quán)”或?qū)⒊蔀闅v史

　　因?yàn)楝F(xiàn)在規(guī)定加裝電梯必須向前推進(jìn)，所以這是任何都無(wú)法阻擋的。過(guò)去的很多問(wèn)題必須在群眾內(nèi)消化掉。

　　以前，一般是一樓反對(duì)，脾氣好的如果能有所補(bǔ)償人家也通情達(dá)理，脾氣不好的即使給補(bǔ)償也不讓你裝，你也沒(méi)辦法，因?yàn)楹芏嗬吓f小區(qū)改造中就被一樓“一票否決權(quán)”給耽誤了，即使有了相關(guān)政策最后也落得個(gè)打水漂。有了9月1日實(shí)施的新政策這些問(wèn)題或?qū)⒂卸狻?/p>

　　依據(jù)《民法典》第278條規(guī)定《辦法》指出，若經(jīng)各部門(mén)審查，增設(shè)電梯設(shè)計(jì)符合要求的，可同意增設(shè)電梯。避免因?yàn)樯贁?shù)業(yè)主反對(duì)，整個(gè)增設(shè)電梯工程無(wú)法推進(jìn)的情形。若加裝電梯對(duì)業(yè)主造成了直接影響，也建議相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主對(duì)直接受到影響的業(yè)主給予一定的補(bǔ)償。

　　無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法的頒布實(shí)施，既對(duì)加裝電梯提出了明確要求，也強(qiáng)調(diào)了房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法配合既有多層住宅加裝電梯的法律責(zé)任，這對(duì)解決“一票否決”、促進(jìn)居民形成加裝電梯共識(shí)有積極作用。

　　目前，包括合肥、珠海、北京、蘇州等在內(nèi)的10多個(gè)城市已經(jīng)取消了“一票否定權(quán)”。預(yù)測(cè)9月后，會(huì)有越來(lái)越多城市完善“一票否決權(quán)”相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)加裝電梯快速推進(jìn)。

　　相關(guān)案例分享

　　根據(jù)這次住建部和最高人民法院開(kāi)會(huì)提到的一些案例，我們感受一下，哪些是不被允許的。

　　本次發(fā)布典型案例中明確了其他業(yè)主不得違法阻撓依法加裝電梯的行為規(guī)范。人民法院明確依法加裝電梯的業(yè)主有權(quán)請(qǐng)求相鄰樓棟業(yè)主停止妨害加裝電梯行為；人民法院明確業(yè)主違法阻撓加裝電梯施工造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；人民法院明確業(yè)主無(wú)充分證據(jù)證明依法加裝的電梯影響其通風(fēng)、采光及通行的，無(wú)權(quán)請(qǐng)求拆除電梯。

　　現(xiàn)在看來(lái)，老舊小區(qū)加裝電梯是大趨勢(shì)，但也一定要適當(dāng)考慮各方的訴求，雖然推進(jìn)勢(shì)在必行，一層業(yè)主既要安慰好自己，其他的利益方也要適當(dāng)補(bǔ)償給人家。法律是死的，但人是活的。