由于我國(guó)幾乎進(jìn)入老齡社會(huì),面對(duì)2億多的老年人訴求,不可能置之不管。加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的壓力,通過(guò)老舊小區(qū)改造、對(duì)老舊小區(qū)加裝電梯等措施,擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi),進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)也顯得非常必要。說(shuō)白了,老小區(qū)加裝電梯不僅不能畏難而停,而且還要加速推進(jìn)。從信息來(lái)看,以后老舊小區(qū)加裝電梯,一律按9月1日開(kāi)始實(shí)施的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》處理。

按照業(yè)內(nèi)人士的話說(shuō),這是我國(guó)首部與老小區(qū)加裝電梯有關(guān)的全國(guó)性法律,從法律效力上講,遠(yuǎn)高于此前地方上的一些規(guī)定和條例,接下來(lái),各老小區(qū)的做法就有了法律參考,下面把其中與老小區(qū)有關(guān)的有幾大看點(diǎn)說(shuō)說(shuō),提前學(xué)習(xí)了解。
第一,這部由全國(guó)人大表決通過(guò)的法律,其實(shí)是經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)調(diào)研、磨合而出來(lái)的,說(shuō)直白點(diǎn),不是突然一下就有了,而是經(jīng)過(guò)廣泛的摸底,反復(fù)的討論,形成的成果。據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,在這個(gè)過(guò)程中,全國(guó)人大代表李莉,就是根據(jù)自己多次拄拐爬到?jīng)]有電梯的頂樓走訪“懸空老人”的經(jīng)歷,從而提出了老小區(qū)加裝電梯的詳細(xì)議案。
第二,第18條規(guī)定了不符合無(wú)障礙設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)的居民建筑等,縣以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。這是個(gè)大框架,加裝電梯自然也屬于無(wú)障礙實(shí)施范疇。
第三,第22條中,國(guó)家明確表示支持老舊小區(qū)加裝電梯,為殘疾人、老年人提供便利。這同樣是大基調(diào),但細(xì)化了具體內(nèi)容,比如對(duì)第18條提出的縣級(jí)以上人民政府要制定計(jì)劃組織實(shí)施加了前提,要“采取措施、創(chuàng)造條件,發(fā)揮基層社區(qū)的作用,以推動(dòng)多層住宅加裝電梯”,直白地說(shuō),不能說(shuō)加裝不了就算了,你要采取措施、創(chuàng)造條件去把這件事做成。
第四,很多人比較關(guān)注的。“房屋所有權(quán)人應(yīng)該弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,與鄰為善、守望相助,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)”,這個(gè)其實(shí)是通俗說(shuō)法,沒(méi)有什么解釋,是應(yīng)當(dāng)之義。但如果不這么做,又有什么說(shuō)法呢?這里又強(qiáng)調(diào)了“依法配合既有多層建筑加裝電梯”,如果不依法配合,實(shí)際上就是違法了。在加裝過(guò)程中如果產(chǎn)生矛盾,那么,就有了法律判定依據(jù)。這是與以前地方規(guī)定的不同。
有行內(nèi)人評(píng)論說(shuō),隨著該法的實(shí)施,老舊小區(qū)加裝電梯爭(zhēng)議基本告一段落,加速推進(jìn)是大方向,沒(méi)什么可說(shuō)的。事實(shí)上,從網(wǎng)上的信息看,已經(jīng)有很多地方在組織學(xué)習(xí)宣貫這部法律,為即將實(shí)施做鋪墊。
老小區(qū)加裝電梯是大趨勢(shì),但也需要適當(dāng)考慮到低層住戶的訴求,從技術(shù)上盡量減少對(duì)他們的影響。此外,既然財(cái)政能補(bǔ)助電梯加裝,如果也能照顧一下低層房主的實(shí)際利益,推進(jìn)也就更為順利一些。即便是法律實(shí)施以后,做到人性化執(zhí)法也是必要的。不是有句老話嘛,合法也要合情合理,社會(huì)才更和諧不是?
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